fbpx УИХ-ын "авлигын гарын авлага"
 
Энэ мэдээ хуучирсан буюу 2020/11/02-нд нийтлэгдсэн мэдээ болно.
Ангилал
Улс төр
Огноо
Унших
4 минут 34 секунд

УИХ-ын “авлигын гарын авлага“

УИХ-ын гишүүн болохыг ямар олон хүн  хүсэж буйг өнгөрсөн сонгуулиудаар иргэд бид хангалттай харсан. Учир нь Их хурлын гишүүн болчихоор “цүнх баригчид” гэж бидний өхөөрдөн нэрлэдэг дагагсдаа албан тушаалд тавих боломжтой болдог. Гишүүд дагагсдаараа дамжуулан авилгаар хөрөнгөжих зорилго гэмээр “болно” гэсэн болох ч юм шиг, үгүй ч юм шиг тодорхой бус утгыг батлан гаргаж байгаа хууль болгондоо заавал оруулдаг. Ийм тодорхой бус заалттай  хууль нь хууль  биш зүгээр л “Авилгын гарын авлага” болдог нь 

өөрөө нэгэнт хууль болчихсон зүйл. Учир нь болох нь тодорхойгүй зүйлийг болгох гэж иргэд албан тушаалтны хаалга сахин хайран цагаа дэмий үрцгээж, бухимдан бас бачимдаж эцэст нь авилга өгч салдаг. Манай улс хөгжихгүй, дороо дэвхцээд байгаагийн шалтгаан нь ердөө л энэ.

Харин хөгжингүй болон ихэнх хөгжиж буй улсын хууль, журамд тодорхой бус утга оруулахыг хуулиар хориглодог төдийгүй “болно” гэсэн тодорхойгүй үгээр “болохгүй” гэсэн тодорхой утга илэрхийлдэг болоод удаж байна. Тухайлбал, Монгол улсын элсэн орсон, өнөөдөр НҮБ-ын гишүүн, тусгаар тогтносон 183 улс даган мөрдөж буй “Зэрлэг амьтан ба ургамлын аймгийн ховордсон зүйлийг олон улсын хэмжээнд худалдаалах тухай конвенц (CITES)”-ийн Үндэсний Хэмжээнд Экспортын Квот Тогтоох журам (Management of nationally established export quotas)-ын 21-д Ашиглаж чадаагүй квотоо дараа жил нь   ашиглаж огт болохгүй  гэсэн утгыг “Талууд өнгөрсөн жил экспортлогдож чадаагүй зүйлүүдийг дараа жилд нь урд жилийн квотонд тооцож экспортлох шийдвэр гаргаж болно. Ийм тохиолдолд тухайн жилийн квот өнгөрсөн жилийн зүйлүүдийг экспортлож байгаагаас үүдэн нэмэгдэхгүй(A Party may decide exceptionally to authorize export in one year of specimens that were obtained in a previous year, and under the quota for that previous year. In such cases, the quota for the current year should not be increased in order to include the specimens obtained in the previous year.)” гэж заасан байдаг. Ингэж “болохгүй” гэсэн утгыг “болно” гэсэн үгээр илэрхийлж буй нь иргэдийг стресстүүлэхгүй гэсэн маш том соёл бөгөөд бүр институц болон тогтсон гэдэг нь тодорхой харагддаг. Гэтэл өнөөдөр олон улсын жишгийн эсрэг тодорхойгүй утгатай  “болно” гэсэн үг оруулж, хууль нэртэй Авилгын гарын авлага өөрсдөө батлаж, гардан тарааж буй манай УИХ-ын гишүүд  авилга, хүнд суртлыг арилгана гээд байгааг ёстой чөтгөр л ойлгох биз ээ. 

Монгол улсын дагаж мөрдөх үүрэг хүлээсэн Олон улсын гэрээ болох дээрх НҮБ-ын конвенц нь “Байгаль хамгаалах гэж зохистой ашиглахыг хэлнэ.Зохистой ашиглах гэж байгаль хамгаалахыг хэлнэ” гэсэн зарчим баримталдаг.

 

Харин бид өнөөдрийг хүртэл “Байгаль хамгаалах гэж байгалийн баялгийг иргэдээсээ харамлахыг хэлнэ” гэсэн зарчмаар ажиллаж ирсэн. Үр дүнд нь хулгайн ан, хууль бус олзворлолтыг цэцэглүүлж, нийт нутгийхаа 76,8%-ийг цөлжүүлэн түүхэндээ байгаагүй цөөн ан амьтан, байгалийн ургамал, цэвэр усны нөөцтэй болчихоод сууж байна.Гэхдээ бидэнд энэхүү хоцрогдлоо арилгаж, олон улсын жишигт нийцэх боломжийг Үндсэн хуулийн өөрчлөлт олгосон. Харин боломжоо бодит байдал болгох ажлыг  авилга, хүнд суртлын үүдэл эс болох  тодорхойгүй утга илэрхийлдэг “болно” гэсэн үгнээс эхлэх хэрэгтэй байна.УИХ-ын гишүүд ээ! Ингэж гэмээ нь та нар сонгогч иргэдийнхээ төлөөлөл болж чадна.

 

Г.АМАРСАНАА

(Монгол улсын Шинжлэх ухаан, Байгаль

                             орчин, СоёлынТэргүүний ажилтан)

УЛААНБААТАРТ ӨДӨРТӨӨ 2-4 ГРАДУС ХҮЙТЭН БАЙНА
УЛААНБААТАРТ ӨДӨРТӨӨ 2-4 ГРАДУС ХҮЙТЭН БАЙНА
 
Хакүхогийн дэвжээг хааж, бөхчүүдийг нь Исэгахама дэвжээ рүү шилжүүллээ
Хакүхогийн дэвжээг хааж, бөхчүүдийг нь Исэгахама дэвжээ рүү шилжүүллээ
Энэ мэдээ хуучирсан буюу 2020/11/02-нд нийтлэгдсэн мэдээ болно.

Шинэ мэдээ

Хакүхогийн дэвжээг хааж, бөхчүүдийг нь Исэгахама дэвжээ рүү шилжүүллээ

Хакүхогийн дэвжээг хааж, бөхчүүдийг нь Исэгахама дэвжээ рүү шилжүүллээ

Криптовалютын бизнесмэн Сэм Бэнкман-Фрид санхүүгийн луйврын хэргээр 25 жилийн хорих ял сонслоо

Криптовалютын бизнесмэн Сэм Бэнкман-Фрид санхүүгийн луйврын хэргээр 25 жилийн хорих ял сонслоо

Эртний Хятадын нутаг дэвсгэрийг захирч байсан хаан Сяньби гаралтай байсныг генетикийн судалгаагаар тогтоожээ

Эртний Хятадын нутаг дэвсгэрийг захирч байсан хаан Сяньби гаралтай байсныг генетикийн судалгаагаар тогтоожээ

П.Сайнзориг: Шинэ Зуунмод дагуул хотыг байгуулснаар Улаанбаатарын төвлөрөл, түгжрэл бүрэн шийдэгдэхгүй

П.Сайнзориг: Шинэ Зуунмод дагуул хотыг байгуулснаар Улаанбаатарын төвлөрөл, түгжрэл бүрэн шийдэгдэхгүй

Путин: Орос улс НАТО-гийн гишүүн орнуудад халдахгүй, гэхдээ F-16 онгоцтой баазууд руу нь довтолно

Путин: Орос улс НАТО-гийн гишүүн орнуудад халдахгүй, гэхдээ F-16 онгоцтой баазууд руу нь довтолно

Шувуу ажиллагааны хүрээнд Интерполоор эрэн сурвалжлагдаж байсан этгээдийг Серби улсаас авчирчээ

Шувуу ажиллагааны хүрээнд Интерполоор эрэн сурвалжлагдаж байсан этгээдийг Серби улсаас авчирчээ

Гал зогсоох тогтоол, улс орнуудын сэрэмжлүүлэг, экс Ерөнхий сайдын дуулиан өрнөсөн долоо хоног

Гал зогсоох тогтоол, улс орнуудын сэрэмжлүүлэг, экс Ерөнхий сайдын дуулиан өрнөсөн долоо хоног

Газар, лицензийн “наймаа”-ны сонсголд бэлдэх ажлын хэсгүүд хуралдахгүй УИХ-ын дарга ууртай байна

Газар, лицензийн “наймаа”-ны сонсголд бэлдэх ажлын хэсгүүд хуралдахгүй УИХ-ын дарга ууртай байна

Протокол: Төрийн өмчит компани байгуулахгүй гэж хуульчлах нь Үндсэн хуулийн зөрчил болох уу

Протокол: Төрийн өмчит компани байгуулахгүй гэж хуульчлах нь Үндсэн хуулийн зөрчил болох уу

Ц.Даваасүрэн: Эрдэнэс Тавантолгойн $10 тэрбумын орлогоор цалин, тэтгэврээ нэмж байна. Үүнийг хувийн компаниуд хийхгүй

Ц.Даваасүрэн: Эрдэнэс Тавантолгойн $10 тэрбумын орлогоор цалин, тэтгэврээ нэмж байна. Үүнийг хувийн компаниуд хийхгүй

Уран зохиол, дуу хөгжим, технологийн хичээлийг сургалтын хөтөлбөрөөс хассан гэх мэдээллийг БШУ-ны сайд үгүйсгэв

Уран зохиол, дуу хөгжим, технологийн хичээлийг сургалтын хөтөлбөрөөс хассан гэх мэдээллийг БШУ-ны сайд үгүйсгэв

Чех улс нутаг дэвсгэрт нь үйл ажиллагаа явуулдаг Оросын суртал нэвтрүүлгийн сүлжээг илрүүлжээ

Чех улс нутаг дэвсгэрт нь үйл ажиллагаа явуулдаг Оросын суртал нэвтрүүлгийн сүлжээг илрүүлжээ

Зам талбайд тогтсон 92 тонн усыг сорууллаа

Зам талбайд тогтсон 92 тонн усыг сорууллаа

“УБТЗ” ХНН: Төмөр замчдаа нэн таатай нөхцөлөөр орон сууцжуулж байна

“УБТЗ” ХНН: Төмөр замчдаа нэн таатай нөхцөлөөр орон сууцжуулж байна

НҮБ: 2022 онд дэлхий даяар 800 сая хүн өлсөж байхад өдөр бүр нэг тэрбум таваг хоол хаягдаж байжээ

НҮБ: 2022 онд дэлхий даяар 800 сая хүн өлсөж байхад өдөр бүр нэг тэрбум таваг хоол хаягдаж байжээ

“Titanic” киноны гол дүрийн эмэгтэйг аварсан “хаалга“ $718,750-аар зарагджээ

“Titanic” киноны гол дүрийн эмэгтэйг аварсан “хаалга“ $718,750-аар зарагджээ

“Эрдэнэс Тавантолгой” компанийн ордын нөөц баялгийг 8.1 тэрбум тонноор батлав

“Эрдэнэс Тавантолгой” компанийн ордын нөөц баялгийг 8.1 тэрбум тонноор батлав

Москвагийн халдлагын дараа 100 гаруй хүн сураггүй алга болоод буйг мэдээллээ

Москвагийн халдлагын дараа 100 гаруй хүн сураггүй алга болоод буйг мэдээллээ

Цөмийн бөмбөг бүтээж, дэлхийг өөрчилсөн Оппенхаймер

Цөмийн бөмбөг бүтээж, дэлхийг өөрчилсөн Оппенхаймер

Тэтгэвэр тогтооход Утсаар ярьж, цахимаар хүсэлт өгдөг болох уу?

Тэтгэвэр тогтооход Утсаар ярьж, цахимаар хүсэлт өгдөг болох уу?

Энэтхэгийн сонгууль хамгийн өндөр өртөгтэй

Энэтхэгийн сонгууль хамгийн өндөр өртөгтэй

Эрүүл мэндийн салбарыг цахимжуулах төсөл хэрэгжүүлсэн компанийг АТГ-т шалгуулна

Эрүүл мэндийн салбарыг цахимжуулах төсөл хэрэгжүүлсэн компанийг АТГ-т шалгуулна

МАН-ын эмэгтэй нэр дэвшигчдийг Х.Булгантуяа, АН-ынхыг С.Одонтуяа өнгөлөх үү?

МАН-ын эмэгтэй нэр дэвшигчдийг Х.Булгантуяа, АН-ынхыг С.Одонтуяа өнгөлөх үү?

Монгол улсын ерөнхий сайд асан “бохир” мөнгөөр Манхэттэн дүүрэгт тансаг сууцнууд худалдаж авсныг тогтоожээ

Монгол улсын ерөнхий сайд асан “бохир” мөнгөөр Манхэттэн дүүрэгт тансаг сууцнууд худалдаж авсныг тогтоожээ

Илон Маскийг худалдаж авснаас хойш АНУ-д Твиттерийн хэрэглэгчийн тоо 20 гаруй хувиар буурчээ

Илон Маскийг худалдаж авснаас хойш АНУ-д Твиттерийн хэрэглэгчийн тоо 20 гаруй хувиар буурчээ

АНУ-ын Вашингтон муж тайчигчдын хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах хуультай болжээ

АНУ-ын Вашингтон муж тайчигчдын хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах хуультай болжээ

ПАРИС 2024: Францад олимп дуустал онц байдал зарлалаа

ПАРИС 2024: Францад олимп дуустал онц байдал зарлалаа

2024:Даатгалаар эмчлүүлэх боломжтой хувийн эмнэлгүүдийн шинэчилсэн жагсаалт

2024:Даатгалаар эмчлүүлэх боломжтой хувийн эмнэлгүүдийн шинэчилсэн жагсаалт

Хятадын Хөлбөмбөгийн Холбооны тэргүүн асан авлигын хэрэгтээ бүх насаар хоригдох ял сонсжээ

Хятадын Хөлбөмбөгийн Холбооны тэргүүн асан авлигын хэрэгтээ бүх насаар хоригдох ял сонсжээ

Эрчим хүчний хараат байдлаас гаргая гэсэн дээр АНУ-ыг түших нь зөв байх

Эрчим хүчний хараат байдлаас гаргая гэсэн дээр АНУ-ыг түших нь зөв байх

 
 
 



​​​​​​​

Эхлэл · Бидний тухай · Редакцийн бодлого · Холбоо барих
​​​​​​​© 2011 - 2023 Бүх эрх хуулиар хамгаалагдсан Шуурхай.мн

​​​​​​​